中國鋼鐵“破繭成蝶”
用3年時間提前超額完成了壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上的5年目標(biāo)任務(wù)，徹底出清為害行業(yè)多年的“地條鋼”1.4億噸以上，使“僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退，企業(yè)職工得以妥善安置，市場環(huán)境得到有效改善，優(yōu)勢產(chǎn)能得以充分發(fā)揮，產(chǎn)能利用率恢復(fù)到合理水平，行業(yè)形象大幅提升。
形成“北鞍鋼、南寶武”兩大鋼鐵“航母”格局，同時民營鋼企積極參與混合所有制改革，行業(yè)集中度明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
面對新冠肺炎疫情的沖擊和極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，不僅行業(yè)自身運(yùn)行穩(wěn)定，而且有效滿足了下游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，中國鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，起到了中流砥柱的作用。
翻開鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革10年“答卷”，一個個瞬間展現(xiàn)著中國鋼鐵人以壯士斷腕的決心和信心，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，實現(xiàn)了從“脫困”到高質(zhì)量發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變的奮斗歷程，也“藏”著中國鋼鐵人不怕艱辛、矢志奮斗的鋼鐵強(qiáng)國夢。
壯士斷腕，堅定不移去產(chǎn)能
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴(kuò)大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。
——2016年1月26日，習(xí)近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上講話時強(qiáng)調(diào)
“一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最直接的效果是幫助行業(yè)走出了虧損‘泥沼’，解決了困擾行業(yè)多年的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題，提振了信心；另一方面，從更深層次來說，是幫助行業(yè)矯正了扭曲的要素配置，提高了供給質(zhì)量，抑制了‘劣幣驅(qū)逐良幣’的現(xiàn)象，奠定了轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好基礎(chǔ)。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長何文波這樣評價鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要意義。
新中國自成立以來，從缺鋼少鐵到鋼鐵產(chǎn)量躋身世界第一，只花了47年的時間。進(jìn)入新世紀(jì)，高速增長的國民經(jīng)濟(jì)拉動鋼鐵產(chǎn)能的飛速釋放，盡管國家三令五申淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但鋼鐵行業(yè)發(fā)展的深層次問題并沒有得到根本解決。2013年開始，隨著我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重開始超過第二產(chǎn)業(yè)，我國鋼鐵產(chǎn)需矛盾凸顯。2014年，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)高速增長期被掩蓋的各類深層次問題開始浮現(xiàn)，鋼鐵行業(yè)效益持續(xù)下滑。2015年，我國粗鋼產(chǎn)量和實際消費(fèi)量雙雙出現(xiàn)改革開放以來的首次下降，同時，粗鋼產(chǎn)能利用率不到70%，重點大中型鋼鐵企業(yè)虧損面超過50%。鋼鐵工業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況。
2015年11月份，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2015年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。2016年，《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》發(fā)布，同時配套出臺涉及獎補(bǔ)資金、財稅、金融、國土、環(huán)保、職工安置、安全、質(zhì)量等方面的8個配套支持文件，明確提出用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億噸~1.5億噸。隨后，徹底取締“地條鋼”毒瘤的大限日，也被設(shè)定在2017年6月30日。
聞令而動，鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能如火如荼。2016年—2018年，中國寶武、鞍鋼、首鋼、河鋼、山鋼、包鋼、永鋼等一大批鋼協(xié)會員企業(yè)積極主動關(guān)停過剩產(chǎn)能，全行業(yè)僅用3年時間就壓減過剩產(chǎn)能1.5億噸以上，提前兩年完成了“十三五”壓減過剩產(chǎn)能的上限目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了約50萬名職工的平穩(wěn)分流安置。
2016年7月26日，在浙江省杭州市召開的鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上，國家發(fā)展改革委副主任林念修點贊杭鋼經(jīng)驗：“杭鋼經(jīng)驗有典型性、有代表性。”
2015年12月22日上午7時30分，經(jīng)歷了59年歲月的杭鋼半山鋼鐵基地熄火。當(dāng)年，針對職工一時理解不了、接受不了、安置不了等實際問題，杭鋼通過周密部署和積極開展思想政治工作，只用了150天，就分流安置好了1.2萬名員工，關(guān)停了400萬噸鋼鐵產(chǎn)能，解決了歷史遺留問題。當(dāng)時，其關(guān)停產(chǎn)線所壓減的煉鋼產(chǎn)能占到浙江省壓減計劃的49.5%。
杭鋼半山鋼鐵基地關(guān)停后，面對壓力大、任務(wù)重等情況，杭鋼并沒有一關(guān)了之，而是積極作為，用120天實現(xiàn)了新世紀(jì)鋼材市場371戶近3000名從業(yè)人員的有序退出；用250天完成了近90億元的資產(chǎn)處置，拆除了2862畝土地上的建筑物，并與杭州市簽署了資產(chǎn)移交協(xié)議；推進(jìn)22家困難（僵尸）企業(yè)的處置工作，做到了無一人上訪。
杭鋼去產(chǎn)能由此成為全國典型，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)和浙江省委、省政府的充分肯定，為鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能樹立了典范。
2017年7月8日，同樣有著59年歷史的濟(jì)鋼（當(dāng)時屬于山鋼集團(tuán)，2021年底被順利移交給山東省濟(jì)南市國資委）全面關(guān)停在濟(jì)南的鋼鐵產(chǎn)線，共淘汰650萬噸鋼鐵產(chǎn)能，成為我國首家退出鋼鐵主業(yè)的千萬噸級城市鋼廠，創(chuàng)下了國內(nèi)同行業(yè)關(guān)停規(guī)模最大、安置人數(shù)最多、安置期最短的紀(jì)錄。
圖為2021年，全國勞動模范、濟(jì)鋼職工姜和信（右一）轉(zhuǎn)崗后，將創(chuàng)新工作室?guī)У綕?jì)鋼瑞寶電氣公司繼續(xù)開展新產(chǎn)品研發(fā)。（趙冬梅/攝）
在備受關(guān)注的我國鋼鐵大省河北省，同樣開始了史無前例的去產(chǎn)能工作。2016年，國家開始化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，要求河北省不僅不能有1噸增量，而且還要在存量基礎(chǔ)上壓減產(chǎn)能6000萬噸。
面對艱巨的任務(wù)，河北鋼鐵工業(yè)大刀闊斧，2013年—2018年先后壓減落后的煉鋼產(chǎn)能8223萬噸、煉鐵產(chǎn)能7529萬噸，其中，到2017年底就超額完成了國家下達(dá)的去產(chǎn)能任務(wù)，體現(xiàn)了河北省鋼鐵工業(yè)堅定不移走新型工業(yè)化道路的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動自覺。而后，河北省還加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁新建擴(kuò)大冶煉產(chǎn)能項目，嚴(yán)把產(chǎn)能置換項目審核關(guān)，對于“地條鋼”死灰復(fù)燃、已化解的過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)及違規(guī)新增產(chǎn)能等情況，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，狠抓負(fù)面典型，保持高壓態(tài)勢，堅決鞏固去產(chǎn)能成果。
與此同時，經(jīng)過全行業(yè)的努力，到2017年6月30日，取締“地條鋼”任務(wù)順利按期完成，關(guān)停“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)600多家，1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能全部出清。至此，這顆侵?jǐn)_行業(yè)多年的毒瘤終于被清除。
鋼鐵去產(chǎn)能從中央到地方、到行業(yè)、到企業(yè)，決心之大、力度之大、效果之明顯，得到了國內(nèi)國外廣泛認(rèn)可。鋼協(xié)積極發(fā)揮作用，截至2018年底，先后派出600多人次的專家參加檢查、督查、驗收工作。國家發(fā)展改革委副主任林念修曾高度評價“去產(chǎn)能鋼鐵協(xié)會功不可沒！”“鋼鐵協(xié)會是行業(yè)協(xié)會的楷模”。
騰籠換鳥，推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換
要處理好減法和加法的關(guān)系。做減法，就是減少低端供給和無效供給，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展留出新空間。做加法，就是擴(kuò)大有效供給和中高端供給，補(bǔ)短板、惠民生，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)增長培育新動力。
——2017年1月22日，習(xí)近平在十八屆中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時指出
化解過剩產(chǎn)能，是為了更好地發(fā)展。如何做到這一點？加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級成為鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的突破點。一批典型的新舊動能轉(zhuǎn)換案例涌現(xiàn)。
杭鋼半山基地生產(chǎn)線關(guān)停后，在廠區(qū)舊址1743畝自留地的規(guī)劃藍(lán)圖上，一個名為“半山數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)逐漸成形。這里投資188億元建成的“浙江云”和“杭鋼云”兩個超大型數(shù)據(jù)中心是當(dāng)下全國單元區(qū)規(guī)模最大、最節(jié)能的數(shù)據(jù)中心和云計算中心。2016年以來，杭鋼集團(tuán)半山基地在6年的時間里“摸著石頭過河”，通過賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主動投入到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的懷抱中，真正實現(xiàn)了“涅槃重生”，不僅永久性地淘汰了落后的過剩產(chǎn)能，給杭鋼集團(tuán)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展灌注了一汪活水，而且為諸多鋼鐵企業(yè)向著智能化、綠色化、數(shù)字化改革升級提供了樣板。
關(guān)停鋼鐵產(chǎn)線后的鋼企如何另辟蹊徑“二次創(chuàng)業(yè)”，釋放新的發(fā)展動能？濟(jì)鋼摸索出了另一條的路徑，交出了一份不一樣的答卷。
2015年7月份，山鋼集團(tuán)日照鋼鐵精品基地啟動建設(shè)，這是國家加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“上新壓舊、上優(yōu)汰劣”的核心項目，也是山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)能布局的一次重要嘗試。2019年，以2號高爐順利熱試生產(chǎn)為標(biāo)志，日照鋼鐵精品基地一期工程全線建成投產(chǎn)。如今，這一基地已成功開發(fā)出9Ni鋼、高級別船板海工鋼EH690等高端產(chǎn)品，成為山鋼集團(tuán)的創(chuàng)效主力軍。而關(guān)停鋼鐵主業(yè)后的濟(jì)鋼，則邁出了從“靠鋼吃飯”到“無鋼發(fā)展”轉(zhuǎn)型升級的步伐。5年來，濟(jì)鋼將“產(chǎn)城融合、跨界融合”作為發(fā)展主線，以“新主線、新主業(yè)、新核心”為發(fā)展方向，實現(xiàn)了存續(xù)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”、新增產(chǎn)業(yè)“多點開花”、未來產(chǎn)業(yè)“開枝散葉”。濟(jì)鋼的經(jīng)營規(guī)模以每年37%的增長率快速遞增，營收從2018年的147億元，增長至2019年的225億元；2020年更是克服新冠肺炎疫情的影響取得293億元的營收成績，營收基本恢復(fù)到鋼鐵主業(yè)停產(chǎn)前水平，實現(xiàn)了“三年再造一個新濟(jì)鋼”的目標(biāo)。
2022年，濟(jì)鋼憑借2021年447億元的營收成績重回中國企業(yè)500強(qiáng)名單，杭鋼也首次進(jìn)入世界500強(qiáng)名單，真正實現(xiàn)了“置之死地而后生”。
圖為陽光下的山鋼日照公司廠區(qū)松虎灣公園俯瞰。（特約通訊員 李建輝 攝）
同樣經(jīng)過了化解過剩產(chǎn)能“洗禮”的河北鋼鐵工業(yè)則統(tǒng)籌去產(chǎn)能和“十四五”發(fā)展，充分運(yùn)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，加快推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，著力解決發(fā)展過程中不平衡、不充分問題，推動自身實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。比如，河北省鋼鐵工業(yè)在新工藝、新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，以及新產(chǎn)品開發(fā)和提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，每年都涌現(xiàn)出大批科技成果；再比如，包括河鋼在內(nèi)的諸多河北鋼企積極踐行國家“一帶一路”倡議開拓海外市場，等等。
“當(dāng)前，中國鋼鐵正在實施世界鋼鐵發(fā)展史上最大規(guī)模的產(chǎn)能更新計劃。”何文波指出。在這一輪產(chǎn)能更新中，既有產(chǎn)能的淘汰和新建，又有現(xiàn)有產(chǎn)能的改造提升。高質(zhì)量完成這一輪產(chǎn)能更新，中國鋼鐵有望在新發(fā)展格局中更加明確地標(biāo)定強(qiáng)國鋼鐵的地位。
圖為2017年底，原上海第二鋼鐵廠轉(zhuǎn)型為“互聯(lián)網(wǎng)+”龍頭企業(yè)入駐的中國寶武轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范性項目——“互聯(lián)寶地”。（本報資料圖片）
如今，一批世界先進(jìn)、綠色化、智能化的鋼鐵基地拔地而起。比如，2020年8月28日開工的中天綠色精品鋼示范工程，明確提出“大型化、高效化、集約化、綠色化、智能化”的“五化”設(shè)計理念，被評價為超現(xiàn)代化鋼廠；同年9月7日投產(chǎn)的河鋼集團(tuán)唐鋼新區(qū)，執(zhí)行最嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，按照最先進(jìn)智慧工廠的架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計，并且瞄準(zhǔn)高端品種，匯聚全球創(chuàng)新要素，成為河鋼面向未來、向海圖強(qiáng)的新載體。另外，根據(jù)各地陸續(xù)公布的2020年重點項目，涉及鋼鐵的項目投資規(guī)模超1萬億元，其中，涉及產(chǎn)能項目99個，3年內(nèi)將在淘汰粗鋼產(chǎn)能2.11億噸的基礎(chǔ)上，形成1.97億噸更先進(jìn)、更環(huán)保的新產(chǎn)能。
改革不輟，堅定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，以高質(zhì)量供給滿足日益升級的國內(nèi)市場需求。
——2020年10月14日，習(xí)近平在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上講話時指出
黨的十八大以來，經(jīng)過多年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國鋼鐵行業(yè)中的代表性企業(yè)已經(jīng)走在世界鋼鐵智能制造、綠色發(fā)展的最前沿，中國也成為全球技術(shù)進(jìn)步最快、環(huán)保投入最多、運(yùn)行效率最高的鋼鐵生產(chǎn)國。
當(dāng)前，我國鋼鐵行業(yè)基本實現(xiàn)了焦化、造塊、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼等主要工序主體技術(shù)裝備的自主研發(fā)，大型冶金設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到95%以上（按重量計算），噸鋼投資明顯下降。我國已具備自主建設(shè)年產(chǎn)千萬噸級現(xiàn)代化鋼廠的能力，形成了全世界規(guī)模最大的現(xiàn)代化鋼鐵生產(chǎn)體系。我國鋼鐵技術(shù)裝備不但基本實現(xiàn)了自主可控，而且伴隨著“一帶一路”倡議走出國門，實現(xiàn)了中國鋼鐵科技進(jìn)步成果與世界共享。我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的汽車用鋼、大型變壓器用電工鋼、高性能長輸管線用鋼、高速鋼軌、建筑橋梁用鋼等鋼鐵產(chǎn)品已穩(wěn)步進(jìn)入國際第一梯隊。為進(jìn)一步滿足下游用戶對高端鋼材的需求，支撐中國制造業(yè)的發(fā)展和制造強(qiáng)國的需要，鋼鐵行業(yè)還緊跟市場需求，在新材料研發(fā)和解決“卡脖子”產(chǎn)品方面不斷取得突破，一些產(chǎn)品已實現(xiàn)由跟隨向領(lǐng)跑的跨越。
“中國鋼鐵行業(yè)規(guī)模大，鋼鐵產(chǎn)線類別齊全，基本能夠生產(chǎn)所有鋼材品種，且能夠不斷推出新品種，所以我們在應(yīng)對各類經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、不確定性因素沖擊等方面具有巨大的回旋余地。如2020年面對新冠肺炎疫情沖擊，中國鋼鐵行業(yè)僅有部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受影響，但整個行業(yè)運(yùn)行依然保持了較為穩(wěn)定的態(tài)勢，這表明中國鋼鐵行業(yè)具有其他國家鋼鐵行業(yè)所不具備的發(fā)展韌性和市場調(diào)整空間。”何文波分析指出，“中國鋼鐵以強(qiáng)大且豐富的產(chǎn)能強(qiáng)力支撐了中國經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇。”
與此同時，鋼鐵行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，抗風(fēng)險能力得到進(jìn)一步提升，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
2021年，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在“疫”中前行，世界各國復(fù)蘇步伐不一，我國鋼鐵行業(yè)同時面臨國內(nèi)國際更加復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境。鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行跌宕起伏，全球鋼鐵市場表現(xiàn)差異巨大。鐵礦石、焦炭等主要原燃料的價格和供應(yīng)出現(xiàn)了前所未有的巨大波動和階段性緊張，部分原燃料價格刷新歷史極值，給鋼鐵行業(yè)經(jīng)營帶來較大壓力。與此同時，國內(nèi)鋼鐵需求和粗鋼產(chǎn)量在當(dāng)年上半年不斷刷新歷史紀(jì)錄后，下半年出現(xiàn)明顯減少和大幅下降。這一罕見的市場走勢對中國鋼鐵整體市場應(yīng)變能力和抗風(fēng)險能力提出了挑戰(zhàn)。
2021年初，工信部的年度工作會議提出，2021年鋼鐵行業(yè)最重要的目標(biāo)之一就是壓減粗鋼產(chǎn)量。接著，鋼協(xié)連發(fā)兩封自律倡議書——《鋼鐵行業(yè)自律倡議書》《鋼鐵行業(yè)出口自律倡議書》，并召開鋼材市場自律工作會和多個專項會議，全力維護(hù)鋼材市場、大宗原材料市場穩(wěn)定。于是，鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”在新世紀(jì)以來的20多年中被首次采用。受市場環(huán)境影響，這一政策最初在行業(yè)內(nèi)引起很多討論，但隨著行業(yè)形勢的好轉(zhuǎn)，最終得到了廣大企業(yè)的支持。
2022年3月2日，全國政協(xié)十三屆五次會議召開前夕，何文波在接受《中國冶金報》記者采訪時指出，“雙控”是對市場扭曲的一種必要修正，“從結(jié)果來看，2021年的‘雙控’政策成效是顯著的，不僅遏制了進(jìn)口鐵礦石價格的快速上漲，而且促進(jìn)了供需平衡，保障了鋼材市場的平穩(wěn)運(yùn)行，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益”。
“雙控”帶來的實質(zhì)性變化推動鋼鐵企業(yè)再次思考“量”與“質(zhì)”的關(guān)系，行業(yè)自律這一過去屢被提及卻難以落地的概念，被賦予更高的追求再次浮出水面。今年初以來，受疫情多發(fā)、國際沖突加劇等多重因素的影響，中國經(jīng)濟(jì)陷入了供給沖擊、需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力之下。面對嚴(yán)峻的市場形勢和不確定性日益突出的發(fā)展環(huán)境，鋼協(xié)也發(fā)出《主動調(diào)整生產(chǎn)強(qiáng)度保持行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行》的倡議，呼吁鋼鐵企業(yè)堅定不移控產(chǎn)能擴(kuò)張。逐步形成既有能耗、碳排放政策約束，又有行業(yè)自律、政府監(jiān)督，符合市場規(guī)律要求的產(chǎn)量調(diào)控新機(jī)制。“講信用、重自律、守規(guī)矩”的行業(yè)自律共識逐漸凝聚。
今年4月份以來，鋼價大幅下跌，鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈明顯下行態(tài)勢，加上原材料價格處于高位，前7個月效益水平顯著下滑，其中7月份出現(xiàn)月度全行業(yè)經(jīng)營虧損。面對去產(chǎn)能以來首次出現(xiàn)的困難局面，鋼鐵行業(yè)新的提升在新的反思中醞釀。何文波提出的“目前市場的主要問題出在鋼鐵需求側(cè)，但現(xiàn)實解決方案在鋼鐵供給側(cè)”得到業(yè)內(nèi)人士的普遍認(rèn)同，各鋼鐵企業(yè)積極落實鋼協(xié)提出的“三定三不要”（以銷定產(chǎn)，不要把現(xiàn)金變成庫存；以效定產(chǎn)，不要產(chǎn)生經(jīng)營性“失血”；以現(xiàn)定銷，不要把現(xiàn)金變成應(yīng)收款）經(jīng)營原則，主動采取應(yīng)對措施，在應(yīng)對現(xiàn)實市場沖擊、確保當(dāng)前經(jīng)營安全的同時，積極推動經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、著力抓好經(jīng)營基礎(chǔ)改善，一場在市場高壓下的行業(yè)變革正在全行業(yè)展開。
黨的十八大以來，全國各大鋼企千帆競發(fā)、百舸爭流，勇當(dāng)改革“探路者”，清積弊、治頑疾，一步一個腳印走出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新征程。特別是近兩年，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，鋼鐵行業(yè)自覺將思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞“聚焦全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平這一根本任務(wù)，堅持綠色低碳發(fā)展、智能制造兩大發(fā)展主題，著重解決控產(chǎn)能擴(kuò)張、促產(chǎn)業(yè)集中、保資源安全行業(yè)三大痛點，持續(xù)推進(jìn)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程”工作方向和工作重點推動高質(zhì)量發(fā)展。未來，鋼鐵行業(yè)將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，集中行業(yè)力量和優(yōu)勢資源，向著第二個百年奮斗目標(biāo)砥礪前行。
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